營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，辦事效率是標(biāo)尺。辦事效率的每一次提升，都是企業(yè)發(fā)展的每一次助力。近年來，淮安錨定“辦事效率最高”目標(biāo)，以改革破壁壘、以創(chuàng)新提效能、以服務(wù)暖企心，從項(xiàng)目審批的“五證聯(lián)發(fā)”到政策兌現(xiàn)的“免申直補(bǔ)”，從法律服務(wù)的“速響快辦”到大件運(yùn)輸?shù)摹懊肱�秒辦”，讓高效服務(wù)貫穿企業(yè)發(fā)展全流程。企業(yè)的聲聲贊譽(yù)，正是對(duì)淮安營商環(huán)境最生動(dòng)的詮釋。

項(xiàng)目辦事“掐時(shí)效”，審批提速運(yùn)輸暢通

“不到20個(gè)工作日辦完所有審批手續(xù)，‘五證聯(lián)發(fā)’實(shí)現(xiàn)拿地即開工，‘淮安速度’讓蘇淮智匯灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)奏直接拉滿！”日前，淮安國聯(lián)產(chǎn)投公司負(fù)責(zé)人葛志艷談及項(xiàng)目落地經(jīng)歷，難掩激動(dòng)。這個(gè)數(shù)字硬件及智能數(shù)字機(jī)器人十億元級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到開工僅耗時(shí)2個(gè)月，2025年4月17日更是實(shí)現(xiàn)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、圖審合格、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)“五證聯(lián)發(fā)”，項(xiàng)目藍(lán)圖在高效審批的助力下快速變?yōu)閷?shí)景，成為淮安工程建設(shè)審批改革的鮮活樣本。這份亮眼成績，源于淮安對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“三極四即”審批模式的深耕細(xì)作。并聯(lián)審、容缺辦、樁基先行，讓審批流程告別“層層繞”；提前預(yù)警、超時(shí)默認(rèn)、限時(shí)辦結(jié)，用制度筑牢效率底線。2025年，全市8911個(gè)項(xiàng)目享受“三極”服務(wù)，5860件審批事項(xiàng)容缺辦理，20685件申請(qǐng)材料依托數(shù)據(jù)共享免于提交，138個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，4項(xiàng)改革舉措服務(wù)項(xiàng)目總量位列全省第一。

高效服務(wù)不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目審批上，更延伸至企業(yè)經(jīng)營的物流脈絡(luò)�！笆�內(nèi)大件運(yùn)輸一類件‘秒辦秒批’，跨�、箢惣�3個(gè)工作日左右就能辦結(jié)，比法定期限快了八成多，我們的運(yùn)輸效率直接翻番。”淮安一家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，市交通運(yùn)輸局推行的智能勘驗(yàn)、智能選線、智能審批模式，讓省內(nèi)運(yùn)輸件實(shí)現(xiàn)100%全流程智能審批，省內(nèi)Ⅲ類件平均辦結(jié)時(shí)長僅2.1個(gè)工作日，2025年全年辦件13404件，同比增長28.5%。

從項(xiàng)目落地的高效審批，到生產(chǎn)經(jīng)營的物流暢行，淮安以全鏈條的提速行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙、鋪就坦途。

惠企資金“零跑腿”，政策兌現(xiàn)直達(dá)快享

“不用跑部門，不用交材料，161萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接到賬，辦理時(shí)間從115天縮到15天，環(huán)節(jié)從15個(gè)減到3個(gè)，這效率真的超出預(yù)期！”中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料有限公司行政主管張文武談及“免申直補(bǔ)”的體驗(yàn)，滿是贊許。企業(yè)申報(bào)的“工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金（認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)類）”獎(jiǎng)補(bǔ)，依托淮安財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革3.0，實(shí)現(xiàn)了材料“零提交”、申報(bào)“零跑腿”，真正讓惠企政策從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。

資金兌現(xiàn)快一步，企業(yè)發(fā)展勁更足。淮安以數(shù)據(jù)賦能為翼，打造財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一站直達(dá)”服務(wù)體系，對(duì)700項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)務(wù)大刀闊斧做“減法”，環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限分別壓減51%、77%、72%。截至目前，全市累計(jì)兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金68.37億元，其中“免申直補(bǔ)”兌付40.42億元，占總資金的59.11%，近六成資金以“無感兌現(xiàn)”的方式精準(zhǔn)滴灌經(jīng)營主體。從“企業(yè)跑腿申報(bào)”到“政府主動(dòng)兌現(xiàn)”，從“層層審核把關(guān)”到“數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配”，淮安讓惠企暖流源源不斷涌入企業(yè)發(fā)展的“蓄水池”。

法律服務(wù)“貼身護(hù)”，排憂解難精準(zhǔn)高效

“多虧了托管律師，一眼揪出購銷合同里的隱形陷阱，幫我們避免了200萬元損失，并且量身定制了標(biāo)準(zhǔn)化合同模板，解決問題又快又準(zhǔn)！”江蘇金地種業(yè)科技有限公司法定代表人感慨萬千。作為科技型種業(yè)企業(yè)，公司曾被季節(jié)用工糾紛、銷售應(yīng)收款回收難等問題困擾，恰逢淮安全面實(shí)施“法律托管”提質(zhì)拓面工程，申請(qǐng)托管后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間上門走訪座談，系統(tǒng)梳理生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、質(zhì)保全流程法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)掃清了發(fā)展路上的法律障礙。

同樣感受到淮安法律服務(wù)高效與溫度的，還有江蘇盱眙某智能科技公司�！敖涣�100萬元定金，廠商僅發(fā)少量配件就失聯(lián)了，千萬元的注塑機(jī)采購合同差點(diǎn)泡湯，還好有法律托管的律師團(tuán)隊(duì)！”該公司負(fù)責(zé)人回憶，2025年1月申請(qǐng)托管后，盱眙縣司法局指定的律師團(tuán)隊(duì)迅速介入，短時(shí)間內(nèi)完成合同全條款審查、往來函件與物流記錄調(diào)取，制定“第三方擔(dān)保+分階段付款”調(diào)解方案，最終在司法行政機(jī)關(guān)的見證下，雙方達(dá)成和解協(xié)議，讓企業(yè)順利走出經(jīng)營困境。

這份“貼身式”法律服務(wù)，是淮安優(yōu)化營商環(huán)境的法治底色。2025年3月，淮安啟動(dòng)“法律托管”提質(zhì)拓面工程，匯聚80家律師事務(wù)所、495名專業(yè)律師的力量，設(shè)立3家涉企法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作站，組建20支法律服務(wù)小分隊(duì)，深入綠色食品、高端裝備制造等30余條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上門服務(wù)。線上依托“i淮安”、微信公眾平臺(tái)搭建訴求直通車，線下在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立接待專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律需求件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。

截至目前，累計(jì)托管服務(wù)民營企業(yè)297家，解決各類法律問題880余件，幫助企業(yè)避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失2130余萬元，從合同審查、糾紛化解到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理優(yōu)化，法律服務(wù)的觸角延伸至企業(yè)發(fā)展各維度，成為企業(yè)安心經(jīng)營的“法治護(hù)身符”。

淮安將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把高效服務(wù)融入發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓“淮安速度”更迅捷、“淮安溫度”更暖心，讓更多企業(yè)在這片沃土上扎根生長、逐夢(mèng)遠(yuǎn)航。

■記 者 左文東 通訊員 楊 越