春風(fēng)拂綠，萬(wàn)象更新。今年是我國(guó)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)45周年，3月12日是第48個(gè)中國(guó)植樹(shù)節(jié)，淮安大地處處涌動(dòng)著植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的熱潮。過(guò)去一年，淮安林業(yè)交出了一份成色十足的“綠色答卷”：完成造林綠化2.31萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)24.43%；建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)91個(gè)，濕地保護(hù)率提升至42.4%；建成森林防火道路81.3公里；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1.42%以下……一組組數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著淮安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

近年來(lái)，淮安市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉，牢牢把握提質(zhì)興業(yè)利民主線，以深化林長(zhǎng)制改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，在美麗淮安建設(shè)的畫(huà)卷上繪就了濃墨重彩的生態(tài)篇章。

改革創(chuàng)新提效能

良好的生態(tài)資源是林業(yè)的立身之本，而制度創(chuàng)新則是激活這一池春水的“金鑰匙”。2025年，淮安市以深化改革為抓手，持續(xù)完善林業(yè)治理體系，激發(fā)生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。

林長(zhǎng)制全面見(jiàn)效。市總林長(zhǎng)簽發(fā)年度第1號(hào)總林長(zhǎng)令《關(guān)于全面加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作推動(dòng)綠色高地建設(shè)的令》。市級(jí)林長(zhǎng)批示要求10余次，召開(kāi)林長(zhǎng)制工作會(huì)議，帶頭開(kāi)展巡林、專(zhuān)題調(diào)研鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)等工作，示范帶動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)。從盱眙山林到白馬湖濕地，“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的責(zé)任鏈條越擰越牢。

“林改”破題探新路。作為省級(jí)試點(diǎn)，盱眙縣成功破解林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，為全省提供了“盱眙經(jīng)驗(yàn)”。清江浦區(qū)率先探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)淮河入海水道、二河樞紐段省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極打造“碳匯研學(xué)基地”，讓“綠水青山”真正成為“金山銀山”。

服務(wù)精準(zhǔn)促發(fā)展。全市創(chuàng)新推行用地用林合并審批，審核審批使用林地項(xiàng)目84個(gè)、142.94公頃，額外爭(zhēng)取林地定額90.34公頃；出具一批涉自然保護(hù)地、濕地審核意見(jiàn)，完成51個(gè)批次土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案、17個(gè)村莊規(guī)劃調(diào)整方案及4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目方案審核工作，為入海水道二期等重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。76.18萬(wàn)畝林地落地上圖，省級(jí)公益林優(yōu)化后面積達(dá)32.07萬(wàn)畝，額外爭(zhēng)取采伐限額指標(biāo)1.87萬(wàn)立方米，“十五五”期間年森林采伐限額和森林經(jīng)營(yíng)方案編制完成，資源管理精細(xì)化水平顯著提升。

筑牢屏障護(hù)生態(tài)

生態(tài)保護(hù)，林業(yè)當(dāng)先；守綠盡責(zé)，重在篤行。2025年，淮安市以最嚴(yán)的法治完善制度體系，在綠水青山間書(shū)寫(xiě)生態(tài)答卷。

法治屏障織密夯實(shí)。在全省率先修正《淮安市濕地保護(hù)條例》，編制印發(fā)《淮安市濕地保護(hù)規(guī)劃（2021—2035）》《淮安市陸生野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃（2025—2035年）》《淮安市鳥(niǎo)類(lèi)與水生野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)同治理工作機(jī)制》，制度體系不斷完善。白馬湖國(guó)際重要濕地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5處省級(jí)重要濕地、91處濕地保護(hù)小區(qū)、24處小微濕地的常態(tài)化監(jiān)管不斷強(qiáng)化，濕地保護(hù)與修復(fù)治理工作取得顯著成效。

物種守護(hù)溫情有力�！扒屣L(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊破壞鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物資源的違法違規(guī)行為，持續(xù)開(kāi)展巡護(hù)巡查，全面清除“捕鳥(niǎo)網(wǎng)”等非法獵捕工具，去年全年救護(hù)野生動(dòng)物310余只，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物101只�！痘窗彩幸吧�鳥(niǎo)類(lèi)名錄2.0》發(fā)布，記錄野生鳥(niǎo)類(lèi)19目63科305種，東方白鸛從“稀客”變“常客”。保護(hù)宣傳視頻作品《槍響之后》榮獲省級(jí)大賽一等獎(jiǎng)。盱眙縣野豬危害防控與補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推行。洪澤湖國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)防控不斷強(qiáng)化。

災(zāi)害防線全面筑牢。松材線蟲(chóng)病疫情防控取得歷史性突破——盱眙縣成功撤銷(xiāo)疫區(qū)，提前完成五年攻堅(jiān)行動(dòng)。27臺(tái)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、3個(gè)縣級(jí)應(yīng)急藥械庫(kù)織密“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通，重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，21個(gè)云臺(tái)、53個(gè)蓄水池、81.3公里防火道路構(gòu)筑起“防火墻”。持續(xù)健全基層管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)職護(hù)林員289名，并以2000余名鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)、500余名森林防火隊(duì)員為重要補(bǔ)充，構(gòu)建起“專(zhuān)兼結(jié)合、巡防互補(bǔ)”工作格局。

逐綠而行惠民生

綠色，是淮安最動(dòng)人的底色，也是最普惠的民生福祉。過(guò)去一年，淮安市堅(jiān)持科學(xué)綠化與產(chǎn)業(yè)富民同頻共振，讓生態(tài)紅利惠及千家萬(wàn)戶。

國(guó)土綠化向“美”而行。緊扣“四旁”“三網(wǎng)”，全市完成造林綠化2.31萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)綠美村莊23個(gè)。市縣（區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)干部積極參加義務(wù)植樹(shù)，各義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)（服務(wù)）點(diǎn)各類(lèi)主題植樹(shù)活動(dòng)豐富多彩，全市線上線下義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)超百場(chǎng)，近萬(wàn)人次用汗水澆灌綠色。古樹(shù)名木保護(hù)管理持續(xù)加強(qiáng)，《淮安市古樹(shù)名木保護(hù)條例》自2026年1月1日起施行，《淮安市古樹(shù)名木》一書(shū)出版發(fā)行，9株衰弱古樹(shù)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，盱眙縣啟動(dòng)古樹(shù)名木智慧化管理省級(jí)試點(diǎn)，讓“綠色活化石”永續(xù)傳承。

融合發(fā)展點(diǎn)“綠”成金。完善盱眙縣林總場(chǎng)珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)盱眙縣都梁公園森林步道建設(shè)，開(kāi)展“百萬(wàn)林木良種進(jìn)鄉(xiāng)村”公益行動(dòng)，調(diào)撥合格楊樹(shù)雄性良種9.1萬(wàn)株，新培育楊樹(shù)雄性良種13萬(wàn)株。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)55.53萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量超5.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

候鳥(niǎo)翩躚，松濤陣陣，見(jiàn)證著淮安林業(yè)的綠色跨越；古樹(shù)守望，點(diǎn)綠成金，詮釋著生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展邏輯。站在新的起點(diǎn)，淮安將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制，讓綠色成為淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展最動(dòng)人的色彩，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)更多淮安力量。

■記 者 楊丹丹 通訊員 張 博 徐 捷 靖李敏 徐子恒