淮暢其流，關(guān)通天下。這既是淮安海關(guān)為淮安深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展架設(shè)國(guó)際通道，助力開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夙愿初心，更是淮安海關(guān)創(chuàng)新激活樞紐產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)淮安綜合交通優(yōu)勢(shì)加快向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵密鑰。

近年來(lái)，淮安海關(guān)堅(jiān)持“強(qiáng)樞紐、提能級(jí)、優(yōu)服務(wù)、促產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，在“小體量”上鉆研“大文章”，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)助力淮安提升在長(zhǎng)三角和全國(guó)的樞紐地位，以精準(zhǔn)定位、精致服務(wù)助推地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

借河出海，開創(chuàng)全新內(nèi)河航運(yùn)模式

貨物在內(nèi)河港簽發(fā)全程提單，再通過(guò)內(nèi)河支線與遠(yuǎn)洋干線無(wú)縫銜接，可以抵達(dá)全球各地，這就是淮安港著力打造的內(nèi)河CCA（外貿(mào)全程單）模式。

2022年9月，淮安市新能源產(chǎn)業(yè)的重特大項(xiàng)目——天合光能（淮安）科技有限公司（下稱“天合光能”）落戶淮安。該企業(yè)聚焦高效光伏組件、儲(chǔ)能系列等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，2024年出口規(guī)模同比增長(zhǎng)338%�！耙酝�，一個(gè)集裝箱貨物從廠區(qū)到上海港的陸路運(yùn)費(fèi)要4000余元�，F(xiàn)在，從淮安港通過(guò)京杭大運(yùn)河到上海港可以節(jié)約2000元成本�！碧旌瞎饽芟嚓P(guān)工作人員介紹，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)約物流成本500萬(wàn)元。

對(duì)于淮安海關(guān)來(lái)說(shuō)，模式的升級(jí)對(duì)服務(wù)提出了更高要求�！岸嗍铰�(lián)運(yùn)”政策介紹、港口內(nèi)外貿(mào)堆場(chǎng)整合、“陸改水”線路優(yōu)化新增……一時(shí)間，淮安海關(guān)工作人員分外忙碌，走路都伴著小跑�！叭缃瘢�在淮安港報(bào)關(guān)出口、借助內(nèi)河通江達(dá)海的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，開始輻射周邊企業(yè)�！被窗埠ｊP(guān)查檢科科長(zhǎng)趙愛(ài)民介紹。通江達(dá)海的港口是外貿(mào)活力與韌性最好的“見(jiàn)證者”。在淮安港貨運(yùn)碼頭，河面上貨船交錯(cuò)穿行，岸上車輛往來(lái)穿梭，一派繁忙景象。

創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)勢(shì)疊加保障企業(yè)生產(chǎn)

日前，在淮安港碼頭作業(yè)區(qū)，淮安際宇國(guó)際物流有限公司（下稱“淮安際宇”）進(jìn)口的糖漿經(jīng)海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場(chǎng)取樣后，迅速被送往淮安海關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。一旦結(jié)果合格，這批原料即可快速放行運(yùn)至周邊的白糖生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)悉，該公司2025年已通過(guò)淮安港進(jìn)口超4000噸糖漿，貨物從馬來(lái)西亞巴生港啟運(yùn)，經(jīng)上海洋山港中轉(zhuǎn)，再沿長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河一路水運(yùn)抵達(dá)淮安港。

淮安際宇長(zhǎng)期從事進(jìn)口糖漿貿(mào)易，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)多個(gè)主要港口。由于淮安、日照及菏澤等地有3家大型糖類生產(chǎn)企業(yè)，而江蘇并非制糖原料主產(chǎn)區(qū)，因此多年來(lái)進(jìn)口糖漿都是在上�？诎端蜋z，然后再通過(guò)公路運(yùn)輸送至廠區(qū)�！霸谏虾８劭诘却龣z測(cè)，不僅容易產(chǎn)生港口超期堆存費(fèi)，而且公路運(yùn)輸成本也一直居高不下�！痹诨窗埠ｊP(guān)“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”活動(dòng)中，公司相關(guān)工作人員道出了這一難題。

“在淮安海關(guān)的指導(dǎo)幫助下，我們既通過(guò)‘陸改水’節(jié)約近50%的物流成本，也依托本地海關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口糖漿到港后立即查驗(yàn)取樣送檢。”淮安際宇相關(guān)工作人員表示，便利、穩(wěn)定的進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境讓企業(yè)能更從容地安排生產(chǎn)事宜。下一步該公司計(jì)劃借助淮陰區(qū)東港保稅倉(cāng)的功能，嘗試將進(jìn)口糖漿放在“家門口”的保稅倉(cāng)，以延緩進(jìn)口稅費(fèi)繳納時(shí)間。

近年來(lái)，淮安海關(guān)赴各縣區(qū)持續(xù)開展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”活動(dòng)，為近200家企業(yè)介紹淮安港“借河出�！狈桨�、綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)、淮安海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)以及淮陰東港保稅倉(cāng)等一系列海關(guān)政策紅利和資源優(yōu)勢(shì)。

展望未來(lái)，“樞紐強(qiáng)關(guān)、精致淮關(guān)”助發(fā)展

淮安港是全國(guó)內(nèi)河重要港口及地區(qū)綜合交通樞紐。據(jù)了解，在淮安港區(qū)位物流優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，淮安海關(guān)還將聯(lián)合國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、淮陰東港保稅倉(cāng)、食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等為更多外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)，將內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)。

淮安海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳暉輝說(shuō)，淮安海關(guān)將結(jié)合淮安港的三期工程建設(shè)情況，重點(diǎn)圍繞綜合監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)和智慧化海關(guān)監(jiān)管等方面與相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研探討，為把淮安港建設(shè)成為涵蓋水路口岸、鐵路場(chǎng)站、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等多功能綜合性樞紐貢獻(xiàn)力量。

吳暉輝表示，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，是淮安高質(zhì)量發(fā)展的重要課題，也是淮安海關(guān)助推地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手�；窗埠ｊP(guān)將錨定建設(shè)“長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化樞紐強(qiáng)關(guān)”目標(biāo)，充分發(fā)揮海關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯樞紐作用，全力提升跨境通關(guān)物流鏈、供應(yīng)鏈安全暢通水平，助推開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

■記 者 唐筱葳 鄭國(guó)梁 梁 偉