日前，中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)大會召開。會上傳來喜訊：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)《乘“數(shù)”而上 “智”惠民生》案例入選2025年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例。此次入選是淮安經(jīng)開區(qū)深入踐行“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向的具象化呈現(xiàn)，是其實(shí)踐成果與卓越成績的有力見證。

今年以來，淮安經(jīng)開區(qū)秉持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，以全周期服務(wù)為筆、以優(yōu)質(zhì)環(huán)境為紙，書寫項(xiàng)目招引與發(fā)展的新篇章。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月份，淮安經(jīng)開區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值560.22億元、增幅11.2%，總量全市第一；限上貿(mào)易額增幅95.4%，增速全市第一；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口185.2億元，總量全市第一。

全鏈條護(hù)航重大項(xiàng)目，打造“經(jīng)開區(qū)速度”標(biāo)桿

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，而高效的服務(wù)則是項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)的“加速器”。

8月20日，鵬鼎控股淮安園區(qū)總投資80億元的高端智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開工。自2006年落戶淮安經(jīng)開區(qū)以來，該公司歷經(jīng)十余年發(fā)展，從二期、三期持續(xù)增資，如今再度在淮安經(jīng)開區(qū)注資，實(shí)現(xiàn)提檔發(fā)展。至此，該公司累計(jì)在淮投資已達(dá)270億元，年產(chǎn)值從最初的1億元躍升至超150億元，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。

鵬鼎控股董事長沈慶芳多次公開表示：“淮安政府‘做的要比說的好、服務(wù)要比需求早’的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是企業(yè)持續(xù)追加投資的關(guān)鍵因素。”在鵬鼎控股淮安園區(qū)項(xiàng)目的招引與建設(shè)過程中，淮安經(jīng)開區(qū)用“全鏈條、零距離、高效率”的服務(wù)，打破了項(xiàng)目推進(jìn)中的諸多壁壘，創(chuàng)造了令人矚目的“經(jīng)開區(qū)速度”。

在項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，淮安經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推行“五個(gè)一”掛鉤機(jī)制，為鵬鼎控股配備專屬服務(wù)專班，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期會辦堵點(diǎn)問題，實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、銷號作戰(zhàn)”。在鵬鼎控股決定追加80億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)園后，從用地協(xié)調(diào)到環(huán)境容量審批，專班人員每日跟蹤進(jìn)度，短短一周便解決了所有前置問題。

流程優(yōu)化是提升服務(wù)效率的核心。淮安經(jīng)開區(qū)在全市首推“竣工驗(yàn)收即領(lǐng)證一件事”改革，將原本需要12天的辦理流程壓縮至1天，為項(xiàng)目投產(chǎn)節(jié)省寶貴時(shí)間。同時(shí)，針對億元以上項(xiàng)目全部實(shí)行代辦制，通過容缺辦理、承諾審批等舉措，讓企業(yè)擺脫“多頭跑、反復(fù)跑”的困擾。2020年底開工的鵬鼎控股第三園區(qū)項(xiàng)目，從簽約到開工僅用162天，較二期建設(shè)周期壓縮近半。

為保障鵬鼎項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營，淮安經(jīng)開區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施與人才社區(qū)，確保生產(chǎn)配套與企業(yè)需求無縫銜接，并高效解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的供電擴(kuò)容、物流配套等關(guān)鍵問題200余項(xiàng)，以“軟”服務(wù)與“硬”配套并舉保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。

如今，慶鼎精密電子成為國家卓越級智能工廠，實(shí)現(xiàn)淮安在該領(lǐng)域零的突破。新開工的鵬鼎園區(qū)新項(xiàng)目重點(diǎn)布局AI服務(wù)器、智能汽車電子等前沿領(lǐng)域，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年新增開票銷售100億元、新增納稅2億元以上，將為淮安經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

多維度賦能企業(yè)成長，培育“破繭即騰飛”典型

本土企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，其發(fā)展?fàn)顩r，直觀地反映出地方發(fā)展活力與營商環(huán)境水平。

繼威博液壓成為北交所注冊制第一股后，今年5月漢邦科技成功登陸上交所科創(chuàng)板，探究其因，正是淮安經(jīng)開區(qū)以服務(wù)在地、落地企業(yè)發(fā)展為宗旨，覆蓋企業(yè)全生命周期的幫扶體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

作為國內(nèi)色譜領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，漢邦科技在上市沖刺階段面臨時(shí)間緊、程序多、協(xié)調(diào)難等挑戰(zhàn)。

為精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，經(jīng)開區(qū)構(gòu)建了“1+N”統(tǒng)籌協(xié)同的幫扶體系，幫辦單位區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行政審批局、稅務(wù)局、資規(guī)局等11個(gè)關(guān)鍵部門，共同成立“漢邦科技上市服務(wù)專班”，主動(dòng)上前、精準(zhǔn)施策。

專班深入企業(yè)車間和募投工地，梳理注冊登記、涉稅處理、合規(guī)證明等關(guān)鍵事項(xiàng)，開辟綠色通道�！翱旖�！高效！”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，子公司注冊1天辦結(jié)、項(xiàng)目備案3天完成，15個(gè)工作日內(nèi)集齊全部合規(guī)證明，效率較常規(guī)提升超80%。針對土地資產(chǎn)涉稅等潛在風(fēng)險(xiǎn)，專班聯(lián)合稅務(wù)部門4次上門輔導(dǎo)，精準(zhǔn)化解爭議；網(wǎng)信部門及時(shí)處置不實(shí)信息，營造良好輿論環(huán)境。此外，淮安經(jīng)開區(qū)還邀請上交所等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)，組織多輪培訓(xùn)，全面提升企業(yè)規(guī)范運(yùn)作水平。

“經(jīng)開區(qū)的‘全鏈條’護(hù)航，讓公司登陸科創(chuàng)板少走了很多彎路。”漢邦科技黨支部書記、董事、副總裁沈健增感慨道。而這種“財(cái)政牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)、全鏈條幫辦”的模式，也為更多本土企業(yè)對接資本市場提供了可復(fù)制、可推廣的“淮安經(jīng)驗(yàn)”。

深層次優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“筑巢引鳳來”生態(tài)

通過升級辦事環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，破解傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“流程繁、體驗(yàn)弱、協(xié)同難”的痛點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化、智能化、人性化轉(zhuǎn)型。這是《乘“數(shù)”而上 “智”惠民生》案例成功入選2025年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例的重要原因，也是經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓鵬鼎控股、漢邦科技等企業(yè)選擇淮安、扎根淮安的關(guān)鍵舉措。

今年以來，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，將服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法制度化、模式化，完善“全周期服務(wù)”體系。通過實(shí)施“五證聯(lián)發(fā)”、專班保障、基建同步等舉措，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、開工即提速”。韓電集團(tuán)建設(shè)江蘇七星電器項(xiàng)目，21天促成簽約，目前該項(xiàng)目廠房全部封頂，部分車間試生產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年底產(chǎn)值超20億元。江蘇昱升和格菲林項(xiàng)目與淮安經(jīng)開區(qū)“7天一拍即合”“洽談即簽約”，目前均已正式動(dòng)工，以閩瑞股份為鏈主的衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)鏈在淮安經(jīng)開區(qū)已串珠成鏈、快速崛起。

優(yōu)越的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的良田沃土。從鵬鼎控股270億元的持續(xù)投資，到漢邦科技成功登陸科創(chuàng)板；從“1天完成注冊”的“經(jīng)開區(qū)效率”，到“涉臺企投訴100%辦結(jié)”的“經(jīng)開區(qū)誠信”，淮安經(jīng)開區(qū)以持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，不斷匯聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。

■記 者 杭衛(wèi)東 唐筱葳，通訊員 陳向瑾 張從維 王俊彥