淮安日?qǐng)?bào)訊：近日，漣水縣委、縣政府印發(fā)《漣水縣持續(xù)優(yōu)化“漣快辦”營(yíng)商環(huán)境4.0服務(wù)品牌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展若干措施》，以20項(xiàng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的“硬舉措”，進(jìn)一步打造投資、人文、市場(chǎng)、政策、政務(wù)、法治六大“強(qiáng)磁場(chǎng)”，樹(shù)牢“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

以“全鏈提速”破局，讓投資環(huán)境更具活力。漣水縣打通項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、備案、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)全流程堵點(diǎn)，將“減材料+免證照”“并聯(lián)審+容缺辦”“全鏈幫代辦”“三極”機(jī)制落實(shí)范圍向一、三產(chǎn)拓展，全面推行“四即”快速審批模式。對(duì)“拿地即開(kāi)工”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，涉審部門(mén)提前介入指導(dǎo)，確保企業(yè)拿地后3個(gè)工作日內(nèi)“五證聯(lián)發(fā)”；儲(chǔ)備10個(gè)以上超500畝集中連片工業(yè)用地，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，通過(guò)靈活供地政策盤(pán)活低效閑置土地，為項(xiàng)目落地提供要素保障。豐富“企業(yè)碼”應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目告知承諾制審批，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)服務(wù)流程，健全勞動(dòng)用工服務(wù)與爭(zhēng)議化解機(jī)制，全方位強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。

以“政企同心”聚力，讓人文環(huán)境更有溫度。漣水縣分層分類(lèi)搭建政企交流平臺(tái)，推動(dòng)營(yíng)商服務(wù)單位主動(dòng)下沉一線(xiàn)，用實(shí)打?qū)嵉姆��?wù)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振發(fā)展信心。完善“157”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題當(dāng)天響應(yīng)、5日答復(fù)、7日反饋，確保訴求閉環(huán)解決；深化12345熱線(xiàn)“一企來(lái)辦・未訴先辦”機(jī)制，推行營(yíng)商服務(wù)專(zhuān)員與政策服務(wù)專(zhuān)員“雙員聯(lián)動(dòng)”，提供上門(mén)幫辦、全程代辦、定制化幫辦服務(wù)，制定“熱線(xiàn)百科”精準(zhǔn)解讀政策，推動(dòng)疑難問(wèn)題縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、同類(lèi)問(wèn)題系統(tǒng)解決。重拳整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”，打擊造謠抹黑等行為，分級(jí)分類(lèi)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利組合或?qū)＠�池，�?qiáng)化科技金融支持，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

以“公平普惠”筑基，讓市場(chǎng)環(huán)境更顯活力。漣水縣精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善“一行一策”“一企一策”“政策找人”“紅利賬單”推送機(jī)制，開(kāi)展稅費(fèi)申報(bào)分類(lèi)輔導(dǎo)與信用預(yù)警，動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)目錄清單，持續(xù)整治交通物流、水電氣、金融等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，落實(shí)高層次人才住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，建立職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)雙向比照認(rèn)定制度，支持不少于10家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)。拓展證照“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷(xiāo)”改革范圍，破除環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理，落實(shí)中小企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

以“政策直達(dá)”賦能，讓政策環(huán)境更具實(shí)效。漣水縣深化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，新出臺(tái)政策3日內(nèi)在“一企來(lái)辦”平臺(tái)上線(xiàn)，通過(guò)“政策演算器”精準(zhǔn)測(cè)算獎(jiǎng)補(bǔ)、靶向推送政策，加快推進(jìn)“免申即享”。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和“蘇在線(xiàn)”系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，讓政策紅利直達(dá)快享。進(jìn)一步發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，單列外貿(mào)板塊重點(diǎn)支持企業(yè)、科技領(lǐng)域小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性拓展至中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)符合條件的貸款“能續(xù)盡續(xù)”；推進(jìn)銀保企常態(tài)化對(duì)接，探索打造金融服務(wù)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，精準(zhǔn)緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

以“數(shù)字賦能”提效，讓政務(wù)環(huán)境更趨便捷。漣水縣持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)，開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，強(qiáng)化“好差評(píng)”結(jié)果運(yùn)用，提升縣政務(wù)服務(wù)中心“一門(mén)辦事”質(zhì)效。推進(jìn)縣級(jí)“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)和鎮(zhèn)（街）專(zhuān)窗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一次提交、多端獲取”，拓展“邊說(shuō)邊辦”數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用范圍；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”全覆蓋，推行“免證辦”“云開(kāi)具”服務(wù)，開(kāi)展基層全科服務(wù)。推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化，開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，深化跨區(qū)域服務(wù)，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻”“零限制”入駐，方便企業(yè)找中介、中介找項(xiàng)目，讓辦事更省心、更高效。

以“法治護(hù)航”固本，讓法治環(huán)境更加公正。漣水縣嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，對(duì)涉企行政檢查事項(xiàng)清單和主體資格依法確認(rèn)并公告，推行“綜合查一次”“掃碼入企”和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，執(zhí)法單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和個(gè)性檢查須向縣司法局備案。完善涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制，通過(guò)12345熱線(xiàn)拓寬問(wèn)題線(xiàn)索收集渠道。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境普法宣傳，組織高水平法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展公益法治體檢、政策宣講和免費(fèi)咨詢(xún)；建立小微企業(yè)“輕微違法免罰”清單，探索建立“預(yù)防為主、過(guò)罰相當(dāng)”監(jiān)管模式。健全問(wèn)題線(xiàn)索梳理交辦機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通報(bào)曝光損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，落實(shí)行政審批“不同意”事項(xiàng)報(bào)備制度，推動(dòng)與“辦不成事”反映窗口、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)機(jī)制融合，清除營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好�！睗i水縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“漣快辦”營(yíng)商環(huán)境4.0服務(wù)品牌升級(jí)為契機(jī)，細(xì)化落實(shí)方案、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地生根，讓營(yíng)商環(huán)境成為漣水最亮眼的“金字招牌”，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資放心、發(fā)展安心、生活舒心，共同書(shū)寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。

■記 者 劉 華 王 舒