黃碼港的低空，F(xiàn)C-30運(yùn)載無(wú)人機(jī)載著米面油精準(zhǔn)飛向貨船；市金融中心的樓宇間，AI無(wú)人機(jī)高效清潔玻璃幕墻；田間地頭，植保無(wú)人機(jī)掠過(guò)麥苗灑下希望……如今的淮安，天際線之下早已不是沉寂的留白，而是新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)技場(chǎng)。以場(chǎng)景為媒、產(chǎn)業(yè)為骨、政策為翼，淮安正將立體空間轉(zhuǎn)化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的硬核優(yōu)勢(shì)，在低空經(jīng)濟(jì)的賽道上振翅高飛。

拓“景”賦能，釋放低空價(jià)值

清晨的清江浦區(qū)黃碼港，無(wú)人機(jī)駕駛員熟練操控FC-30運(yùn)載無(wú)人機(jī)，將30公斤生活物資穩(wěn)穩(wěn)送至一艘貨船的甲板上。這條“空中快線”自2025年1月投用以來(lái)，已飛行數(shù)百架次，成功破解了港區(qū)船舶“最后一公里”配送難題。

這并非個(gè)例。在淮安，低空經(jīng)濟(jì)正從單點(diǎn)突破走向全域開花，每個(gè)場(chǎng)景都緊扣民生痛點(diǎn)與發(fā)展需求。在市金融中心，搭載AI視覺(jué)系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)接手玻璃幕墻清潔工作，可精準(zhǔn)識(shí)別污漬并智能調(diào)控清潔力度，作業(yè)效率提升數(shù)倍，同時(shí)徹底消除了“蜘蛛人”高空墜落風(fēng)險(xiǎn)；在里運(yùn)河畔，無(wú)人機(jī)化身“生態(tài)哨兵”定期巡航，實(shí)時(shí)傳輸水質(zhì)數(shù)據(jù)，為大運(yùn)河保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)；在應(yīng)急救援演練中，載重5公斤的無(wú)人機(jī)僅用10分鐘便穿越城區(qū)高樓，將救援物資精準(zhǔn)送達(dá)20層樓頂，讓“空中救援”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；而在漣水縣的農(nóng)田，植保無(wú)人機(jī)一天即可完成2000畝土地的植保作業(yè)，成為農(nóng)民致富的“新農(nóng)具”……

低空經(jīng)濟(jì)的價(jià)值不在于“飛得高”，而在于“落得實(shí)”。從港口到城市，從田間到河畔，一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的應(yīng)用場(chǎng)景，不僅讓市民感受到科技的便捷，更讓低空經(jīng)濟(jì)有了清晰的市場(chǎng)空間。

聚“鏈”成勢(shì)，筑牢硬核支撐

日前，在淮陰工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，20多名年輕人緊盯模擬器屏幕，手握操縱桿專注操作。慶平雷教育科技有限公司負(fù)責(zé)人陳大偉的聲音格外響亮：“小心！屏幕里的電線撞上去就是大事故�！痹摶�地特意設(shè)置了電線桿、樓宇輪廓等元素，通過(guò)模擬城市復(fù)雜飛行環(huán)境，為淮安低空經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)新一代“飛手”。

作為淮安能開展CAAC執(zhí)照和人社部門“技能證”雙證培訓(xùn)的企業(yè)，慶平雷教育科技有限公司的轉(zhuǎn)型之路，正是淮安低空產(chǎn)業(yè)鏈培育的縮影。該公司最初從事植保無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)，后因發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶缺乏“飛手”、企業(yè)急需人才，果斷轉(zhuǎn)型“飛手”培訓(xùn)，并與淮陰工學(xué)院深度合作，投資330萬(wàn)元建成實(shí)訓(xùn)基地。如今，該公司800余名學(xué)員中，700名為大學(xué)生，且大多留在淮安，分布在機(jī)庫(kù)管理、消防巡查、植保服務(wù)等多個(gè)崗位，形成“培養(yǎng)—就業(yè)—賦能產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

人才的集聚催生企業(yè)壯大，企業(yè)的引領(lǐng)則推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸�；窗矅�(guó)聯(lián)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司建成蘇北首個(gè)低空飛行服務(wù)站，并與淮陰工學(xué)院共建實(shí)驗(yàn)室，攻關(guān)抗風(fēng)性能、續(xù)航優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)。

與此同時(shí)，全球鷹航空科技、淮安區(qū)會(huì)飛智能等企業(yè)聚焦研發(fā)制造，在發(fā)動(dòng)機(jī)、飛控、傳感器等核心環(huán)節(jié)發(fā)力，筑牢產(chǎn)業(yè)“硬核”支撐。

產(chǎn)業(yè)集群的背后，是園區(qū)的精準(zhǔn)承載。在淮安，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)錨定低空經(jīng)濟(jì)賽道，精準(zhǔn)布局、協(xié)同發(fā)力：淮安（漣水）空港產(chǎn)業(yè)園、金湖縣航空產(chǎn)業(yè)園依托自身優(yōu)勢(shì)，吸引航空航天裝備、新能源新材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚；淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園等則瞄準(zhǔn)低空物流，整合產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

值得一提的是，與單純引進(jìn)項(xiàng)目不同，淮安更注重產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同培育，讓研發(fā)、制造、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，每個(gè)主體都能找到適配的生態(tài)伙伴，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一串、輻射一片”的集聚效應(yīng)。

強(qiáng)“策”固本，描繪長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，缺乏現(xiàn)成的發(fā)展模式可循，政策的前瞻性與落地性直接決定產(chǎn)業(yè)走向。去年7月22日，《淮安市加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》出臺(tái)，以5個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、14項(xiàng)關(guān)鍵舉措構(gòu)建起“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)體系+應(yīng)用場(chǎng)景+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+安全監(jiān)管”的完整框架，既明確了2027年產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施初具規(guī)模的近期目標(biāo)，也勾勒出2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖，讓經(jīng)營(yíng)主體有清晰的發(fā)展指引。

政策的生命力在于落地，淮安兼顧“放活”與“管好”，用“軟硬兼施”的舉措筑牢發(fā)展保障——

硬件上，統(tǒng)籌布局低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃低空航路航線，推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)低空物流體系建設(shè)，讓無(wú)人機(jī)“飛得起來(lái)、飛得安全、飛得高效”。

軟件上，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，做好運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定型鑒定、任務(wù)載荷驗(yàn)證、數(shù)據(jù)鏈測(cè)試、操控人員培訓(xùn)等服務(wù)保障工作，既為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又守好安全底線。

政企協(xié)同則讓政策效能最大化。政府搭建場(chǎng)景供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)；企業(yè)則主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求，將政策支持轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)的動(dòng)力。政企同心、雙向賦能，為淮安低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

低空經(jīng)濟(jì)的崛起，是技術(shù)的突圍，更是發(fā)展的升維。它激活城市立體空間，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力根基。隨著民生場(chǎng)景精準(zhǔn)切入、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同構(gòu)建、政策保障靶向發(fā)力，未來(lái)的淮安，必將在低空經(jīng)濟(jì)的廣闊空間，乘風(fēng)而上，高飛遠(yuǎn)航。

■記 者 王 舒