農(nóng)為邦本，本固邦寧。今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興部署，緊扣持續(xù)深化“四聚焦四突破”工作主線，以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為攻堅(jiān)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、久久為功，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得顯著成效。

穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食安全根基持續(xù)夯實(shí)

眼下，我市480多萬畝水稻收割進(jìn)入尾聲。廣袤田野上，大型農(nóng)機(jī)轟鳴作業(yè)，運(yùn)輸車輛往來穿梭，全市集中人力物力，搶抓農(nóng)時(shí)，全力保障秋糧顆粒歸倉。

堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓，持續(xù)推進(jìn)糧食大面積單產(chǎn)提升，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。緊扣農(nóng)時(shí)保障糧食生產(chǎn)和“菜籃子”有效供給。面對(duì)今夏60年未遇的極端旱情，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速分片掛包、下沉一線，精準(zhǔn)研判旱情苗情發(fā)展，推進(jìn)大面積春灌、促弱轉(zhuǎn)壯、“一噴三防”等措施，有效保障夏糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定；持續(xù)抓好田間管理，有效防控農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，努力保障秋糧豐產(chǎn)豐收。上半年，我市蔬菜產(chǎn)量達(dá)231.2萬噸，同比增長(zhǎng)3.2%；生豬出欄量、家禽出欄量同比增長(zhǎng)均超10%……農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)98.3%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)83%。

堅(jiān)持可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)、可增效，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和綜合效益。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

聚焦“五群八鏈”建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)、小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè)，重抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)；全面完成2024年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，新爭(zhēng)取建設(shè)面積45.07萬畝。著力提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招引建設(shè)力度，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的項(xiàng)目新開工87個(gè)，完成投資74.22億元，分別占年度任務(wù)的95%、89%；組織66家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體參加快手淮安電商招商活動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪32個(gè)；編制全市“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)方案，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，4條線路入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)春季精品線路。今年上半年，我市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速5.4%，位居全省第3、Ⅲ類地區(qū)第2。

宜居宜業(yè)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

“村里環(huán)境越來越好，生活更方便，沒事還能逛逛公園，這日子不比城里差。”近日，淮安區(qū)施河鎮(zhèn)土樓村村民王大爺感慨道。如今，村內(nèi)白墻黛瓦、綠樹成蔭，硬化道路通村達(dá)戶，生態(tài)河道水清岸綠……這是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)寫照。

扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境改善。持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理、村民小組生活垃圾收運(yùn)處理“兩個(gè)全覆蓋”，全市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)完成率達(dá)93.6%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，行政村生活污水治理管控率提高到65.1%。積極引導(dǎo)農(nóng)村戶廁改造進(jìn)院入宅，已完成23078座、完成率80.62%。

完善設(shè)施和公共服務(wù)體系。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路39.41公里，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)75公里，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道450公里。明確15家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，建成市級(jí)十大功能中心30個(gè)，累計(jì)建成鎮(zhèn)街醫(yī)保服務(wù)站103個(gè)、村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)1586個(gè)。加強(qiáng)困境和留守兒童監(jiān)護(hù)保障，在全省創(chuàng)新實(shí)施“淮童安心”困境病殘兒童托養(yǎng)照護(hù)項(xiàng)目，今年已為7343名困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)4369萬元。

切實(shí)加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理。開展黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)村（社區(qū)）補(bǔ)短強(qiáng)弱攻堅(jiān)行動(dòng)，摸排重點(diǎn)村（社區(qū)）62個(gè)，形成“一村一策”，市縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)掛鉤。規(guī)范化建設(shè)綜治中心，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所”“有力量”“有機(jī)制”“有效果”，4月以來累計(jì)化解矛盾糾紛3000余件；實(shí)施“長(zhǎng)淮和韻”品牌提升工程，創(chuàng)新設(shè)計(jì)排查化解“四張清單”，織密工作網(wǎng)絡(luò)、明確工作清單，提升調(diào)解工作實(shí)效。

強(qiáng)村富民，農(nóng)民收入渠道持續(xù)拓寬

“在‘師帶徒’模式的培養(yǎng)下順利轉(zhuǎn)正，收入增加了不少，日子越過越紅火！”江蘇峰越包裝科技有限公司工作人員柴娟高興地說。我市堅(jiān)持把強(qiáng)村富民作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力拓展農(nóng)民和村集體持續(xù)增收來源。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入14970元，同比增長(zhǎng)6.1%，增幅全省第三。

發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有關(guān)問題的答復(fù)意見》，今年已兌現(xiàn)村干部增收獎(jiǎng)850萬元，135名村干部獲得崗位晉級(jí)。結(jié)合專項(xiàng)整治鞏固鄉(xiāng)村公共空間治理成果，鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦經(jīng)營實(shí)體，通過委托經(jīng)營、入股經(jīng)營等方式，盤活利用閑置資產(chǎn)和低效用地，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新推行“資金競(jìng)爭(zhēng)性存放+村居開設(shè)獨(dú)立銀行基本賬戶+多方參與”的管理模式，規(guī)范集體資金管理，增加收益。持續(xù)推進(jìn)薄弱村提升行動(dòng)，加大銜接資金爭(zhēng)取力度，已爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金1.89億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

推進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案，深入實(shí)施“技能興淮”行動(dòng)，推行“訂單式、定崗式、定向式”培訓(xùn)，上半年完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)1104人次，累計(jì)7614人次取得職業(yè)技能等級(jí)證書。精準(zhǔn)落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，已發(fā)放農(nóng)民富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5713萬元，惠及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體299人，為26名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼11.75萬元。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將緊扣“培基、拓產(chǎn)、強(qiáng)村、富民”，以更高站位、更實(shí)舉措，全面筑牢糧食安全基石，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民生活更加富足，高質(zhì)量譜寫更好展示“象征意義”的“三農(nóng)”答卷。

■通訊員 崔德賢 黃莉莉，記 者 劉 夢(mèng)