淮安日報訊：為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，更好地服務(wù)和保障群眾健康，近年來，淮陰區(qū)按照“區(qū)級強(qiáng)、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”總體目標(biāo)，依托區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層延伸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)配置中心化，提升資源節(jié)約集約利用效率。該區(qū)以“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院”為建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮區(qū)域人口分布、群眾健康需求、服務(wù)能力水平等因素，結(jié)合集鎮(zhèn)區(qū)域人口密度和醫(yī)療需求，調(diào)整醫(yī)療發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生資源集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化分配，避免資源閑置浪費(fèi)。推動非建制鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制調(diào)整，取消獨(dú)立法人地位，由中心衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，確有住院服務(wù)需求、能獨(dú)立開展高級別手術(shù)的，調(diào)整為分院，保持相對完整的診療服務(wù)體系；基本以開展慢性病、常見病等非住院醫(yī)療服務(wù)為主的，調(diào)整為門診部，結(jié)合發(fā)展實(shí)際實(shí)行過渡管理。實(shí)行醫(yī)療服務(wù)全域一體化布點(diǎn)，對人口較少的村莊和邊遠(yuǎn)地區(qū)合理設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，利用原有村衛(wèi)生室或黨群服務(wù)中心等建設(shè)巡回醫(yī)療點(diǎn)，完善“家門口”基本診療服務(wù)。

區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)格化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。建立健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主導(dǎo)，人社、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門緊密配合，各鎮(zhèn)（街道）和成員單位共同參與的區(qū)域醫(yī)共體管理體制。組建以1個區(qū)三級醫(yī)院為龍頭，3個區(qū)直公立醫(yī)院為補(bǔ)充，4個農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心為依托，多個基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和全部村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的新三級醫(yī)療網(wǎng)。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，確保每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少有1名牽頭醫(yī)院主治醫(yī)師及以上職稱人員常年服務(wù)，建立牽頭醫(yī)院專業(yè)技術(shù)和管理人員在基層駐守服務(wù)半年以上的運(yùn)行管理考核機(jī)制；實(shí)行設(shè)備、藥材、耗材等統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理，減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行負(fù)擔(dān)；暢通基層和區(qū)級用藥銜接，實(shí)現(xiàn)目錄統(tǒng)一、處方自由流動，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與轉(zhuǎn)診機(jī)制，探索便民惠民措施，提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

診療服務(wù)項(xiàng)目特色化，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)融合發(fā)展。積極推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本診療服務(wù)融合，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。加強(qiáng)診療服務(wù)，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心重點(diǎn)加強(qiáng)康復(fù)疼痛、血液透析等診治中心建設(shè)；其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在已有特色科室基礎(chǔ)上，聚焦常見病、多發(fā)病、慢性病、老年病等，圍繞中醫(yī)、康復(fù)、內(nèi)分泌、呼吸等科室重點(diǎn)謀劃，落實(shí)慢病管理和老年人體檢，建立綜合連續(xù)健康管理服務(wù)模式，提供家庭醫(yī)生預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)，提升城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目受益率和感受度。加強(qiáng)醫(yī)防深度融合，構(gòu)建基層醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度協(xié)同的一體化服務(wù)模式，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年易發(fā)慢性病的規(guī)范管理和全程督導(dǎo)；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)防體系建設(shè)，推動基層醫(yī)療“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療”、傳染病“多病共檢、多病共防、多病共管”，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控和會商研判機(jī)制。

■通訊員 朱旭婷