今年來，淮安區(qū)數(shù)據(jù)局踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，升級“海棠政務”服務品牌，推出“云端哨”智慧辦、“企業(yè)哨”直通辦、“群眾哨”暖心辦“三哨”服務，為企業(yè)和群眾提供全方位、全周期、全天候服務保障。今年以來，網(wǎng)上政務服務辦理量5萬余件，線上接聽群眾訴求約6.7萬件，響應率100%、辦結率99.96%、滿意率92.48%。

吹響“云端哨” 全線智慧辦

淮安區(qū)“海棠政務”發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”引擎作用，以“三推進”力促數(shù)據(jù)工作與政務服務有效融合，增強政務服務智慧功能。

推進“云審批”，實現(xiàn)便民利企。利用江蘇政務服務等端口，圍繞企業(yè)、項目、自然人全生命周期，推進婚姻登記、企業(yè)開辦、就業(yè)登記等各類“淮上關愛一件事”事項辦理，精簡申請材料，減少辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全省跨地區(qū)、跨層級業(yè)務高效辦理。

推進“云交易”，做到減負提效。依托“蘇采云”和“淮易通”平臺，推行“云交易”模式，實現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”。動態(tài)監(jiān)管開評標環(huán)節(jié)，確保交易透明。截至8月21日，已實施92個“不見面”交易項目，減免投標企業(yè)保證金近15億元，實現(xiàn)電子化率和保證金在線退還率100%。

推進“云監(jiān)管”，確保公平公正。在政府采購與工程招投標領域，全市率先試點“清風雷達”與“淮上清風·交易云哨”平臺，監(jiān)測政府采購與工程招投標。通過“人工+智能”審查機制，審查政府采購文件35份，處理預警24起。此外，利用省市場監(jiān)管信息平臺，規(guī)范企業(yè)住所、經(jīng)營場所登記，提升標準化和便利化。

吹響“企業(yè)哨” 專線直通辦

牢牢抓住重特大項目這個發(fā)展“牛鼻子”，淮安區(qū)“海棠政務”建立“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，聚焦項目審批重點領域與關鍵節(jié)點，在極簡申報、極速審批、極優(yōu)服務上下功夫，順利實現(xiàn)可川電子、修正藥業(yè)等重大項目“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”，為全區(qū)重點項目發(fā)展注入強勁動力。

緊盯項目，提前介入。將優(yōu)秀黨員、業(yè)務骨干安排在項目審批、開工建設等關鍵崗位，發(fā)揮其先鋒模范作用；為項目量身定制“一張流程圖、一個進度表、一套報審清單”，讓招引、項目、幫辦單位對項目報審全流程按圖索驥、一目了然。

緊盯堵點，主動協(xié)調(diào)。為企業(yè)在系統(tǒng)操作、平臺申報、證照申領等環(huán)節(jié)提供“容缺受理、并聯(lián)審批、上門送證”等服務，解決企業(yè)樁基施工許可辦理等堵點問題，先后為哈思孚智能裝備等8家重大項目建設單位對接幫辦審批手續(xù)，提供延時、預約、上門政務服務60余次，協(xié)調(diào)解決審批難題20余個。

緊盯售后，全程跟蹤。在為企業(yè)提供從項目立項到規(guī)劃許可再到竣工驗收全流程審批服務后，緊盯財政獎補、涉企問答等方面做好售后服務。今年以來，通過財政獎補專窗，極速發(fā)放人才獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域21類獎補資金1557萬元，受理涉企服務工單約320件，其中“熱線百科”在線解答54件、“曉蘇問答”受理24件、24小時內(nèi)辦結滿意率100%，有效減輕企業(yè)資金壓力，及時回應企業(yè)熱點關切。

吹響“群眾哨” 一線暖心辦

在“像周總理那樣勤政為民，像對親人一樣惠企便民”的“雙像”政務服務理念引導下，“海棠政務”對辦事群眾遇到的等候久、辦事難、來回跑問題進行專窗專辦。

設立“潮汐窗口”，實現(xiàn)業(yè)務錯峰辦。在企業(yè)登記、居民身份證核發(fā)、不動產(chǎn)登記等20類高頻服務事項窗口啟動“潮汐專班”，開啟綠色通道、集中力量提速辦件，已為漕運鎮(zhèn)20余戶農(nóng)民專業(yè)合作社、中國郵政下屬32家分支機構、山陽街道曹園村143處宅基地注銷提供專班服務，解決申請人集中辦理登記步驟多、資料多、跑腿多的問題。

創(chuàng)新登記模式，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照就近辦。將政務服務向基層延伸，依托“企業(yè)全鏈通”“市場主體登記注冊”兩大平臺，整合16個便民服務中心陣地資源，通過“鎮(zhèn)街就近收件、云端區(qū)級審批、當?shù)噩F(xiàn)場發(fā)照”新模式，實現(xiàn)企業(yè)設立、變更、注銷全場景鎮(zhèn)街“就近辦”。3月29日，淮安區(qū)在施河鎮(zhèn)發(fā)出全市首張鎮(zhèn)街“就近辦”營業(yè)執(zhí)照。截至目前，“企業(yè)登記就近辦”覆蓋全區(qū)90%的鎮(zhèn)街。

開設“001專窗”，實現(xiàn)企業(yè)與群眾舒心辦。整合“一件事”“電子證照超管”等窗口和幫辦代辦服務人員，成立“001專窗”，為企業(yè)群眾提供零材料（證照）、零跑腿、一次辦的貼心服務。專窗通過前端授權申請、后臺超管室調(diào)取、窗口一窗出件，為出版物零售單位和個體工商戶法定代表人變更注銷、煙草專賣零售許可證新辦等8個“零材料”事項和145個“零證照”事項提供服務。此舉變百姓跑腿為數(shù)據(jù)跑路，有效解決了企業(yè)群眾往返奔波、耗時費力等問題，大大降低了辦事成本。

■通訊員 淮海棠