市公安局工業(yè)園區(qū)分局:探索安全監(jiān)管新模式 賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來(lái),市公安局工業(yè)園區(qū)分局以“時(shí)時(shí)放心不下”的使命感責(zé)任感肩負(fù)起淮安工業(yè)園區(qū)安全發(fā)展重任,主動(dòng)求變、開拓創(chuàng)新,圍繞劇毒、易制爆、易制毒;钒踩瑒(chuàng)新研發(fā)了集移動(dòng)警務(wù)執(zhí)法、數(shù)據(jù)采集匯聚、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用研判功能于一體的三類危化品智慧監(jiān)管系統(tǒng),全面提升園區(qū)安全管理水平,賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維,安全監(jiān)管“一體化”
全覆蓋監(jiān)管物品。淮安工業(yè)園區(qū)是全市唯一的省級(jí)化工園區(qū),是全市化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“主陣地”,轄區(qū)共有劇毒、易制爆、易制毒等涉危單位80家,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。分局從工作實(shí)際出發(fā),突破三類危化品監(jiān)管安全標(biāo)準(zhǔn)不一、系統(tǒng)平臺(tái)不一的局限,在頂層設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)籌謀劃,按照“管得住、防得好、打得準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)劇毒、易制爆、易制毒三類危化品設(shè)計(jì)智慧監(jiān)管系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、全方位、全鏈條。
全方位匯聚數(shù)據(jù)。積極打通數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)三類危化品智慧監(jiān)管系統(tǒng)與全省智慧危管系統(tǒng)、全市警務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)、園區(qū)安全環(huán)保信息化平臺(tái)互聯(lián)互通,與全國(guó)易制毒系統(tǒng)安全檢查模塊實(shí)現(xiàn)一鍵上傳,全面匯聚三類;菲髽I(yè)、從業(yè)人員、庫(kù)房、物品、車輛、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)信息11萬(wàn)余條,實(shí)現(xiàn)列管企業(yè)和涉危物品信息一目了然、重要數(shù)據(jù)一屏呈現(xiàn)。
全鏈條壓實(shí)責(zé)任。系統(tǒng)企業(yè)端設(shè)置了物品人員管理、自查自檢、整改反饋等六大功能模塊,明確企業(yè)履行主體職責(zé)任務(wù),切實(shí)掌握物品變量和流向、安全主體責(zé)任落實(shí)等情況。同時(shí),對(duì)派出所、治安大隊(duì)分角色分級(jí)授權(quán),配置8個(gè)功能聚合、21個(gè)業(yè)務(wù)模型,壓實(shí)公安機(jī)關(guān)警種和派出所監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)列管單位精準(zhǔn)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患。
堅(jiān)持效率優(yōu)先,安全監(jiān)管“便捷化”
三類;分腔郾O(jiān)管系統(tǒng)貫穿操作便捷、效率優(yōu)先的設(shè)計(jì)理念,配置企業(yè)端、公安端、手機(jī)APP、警務(wù)通APP四個(gè)應(yīng)用端,為行政審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)管提供了有力支撐和高效保證。
行政審批更快捷。企業(yè)可在電腦端或手機(jī)端24小時(shí)在線申請(qǐng)購(gòu)買或備案;罚到y(tǒng)實(shí)時(shí)將購(gòu)買、備案信息與企業(yè)和相關(guān)人員的資質(zhì)、庫(kù)存量、使用量進(jìn)行比對(duì),審批許可完成后企業(yè)即可自行打印帶有市公安局工業(yè)園區(qū)分局電子印章的購(gòu)買證,切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程、提高企業(yè)辦事便捷度。
現(xiàn)場(chǎng)檢查更順暢。系統(tǒng)圍繞列管的三類;,制定完善90余條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),配套執(zhí)法依據(jù),明晰執(zhí)法流程,并將信息全部植入移動(dòng)警務(wù)前端。民警在涉危單位進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),僅需按照移動(dòng)警務(wù)自動(dòng)展示的執(zhí)法條目進(jìn)行點(diǎn)選,就能準(zhǔn)確適用法律法規(guī),非專管民警使用警務(wù)通也可逐項(xiàng)對(duì)照操作進(jìn)行安全檢查。
遠(yuǎn)程監(jiān)管更高效。對(duì)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的責(zé)令整改通知書,企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并反饋,民警通過系統(tǒng)圖文資料以及企業(yè)視頻監(jiān)控進(jìn)行線上復(fù)查即可確認(rèn)整改是否到位,極大提高了監(jiān)管效率。同時(shí),該局可利用系統(tǒng)視頻監(jiān)測(cè)功能,對(duì)列管企業(yè)治安防范情況進(jìn)行在線巡查,進(jìn)一步提升動(dòng)態(tài)管控效能。
堅(jiān)持賦能實(shí)戰(zhàn),安全監(jiān)管“數(shù)智化”
管住“物”這個(gè)關(guān)鍵。三類;分腔郾O(jiān)管系統(tǒng)以生產(chǎn)為源頭,以使用為末端,將電子二維碼作為涉危物品的唯一身份標(biāo)識(shí),在各個(gè)環(huán)節(jié)綁定責(zé)任人,通過手機(jī)掃碼讀取上傳的方式實(shí)現(xiàn)流向數(shù)據(jù)的采集,實(shí)現(xiàn);啡鞒坦芸亍(jù)悉,該系統(tǒng)平均每天匯聚;烦鋈霂(kù)等使用信息100余條,先后處罰涉危單位9家,有效防范列管危險(xiǎn)化學(xué)品流入非法渠道。
防住“車”這個(gè)載體。該系統(tǒng)對(duì)接園區(qū)安全環(huán)保信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)獲取進(jìn)出化工園區(qū)的三類危化品車輛、運(yùn)載物品、行駛軌跡等信息,并自動(dòng)和企業(yè)申報(bào)的;焚(gòu)銷信息進(jìn)行比對(duì)碰撞,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警處置,先后阻止了50余起未批先購(gòu)、出入庫(kù)物品掃碼上傳不及時(shí)等情況發(fā)生。
盯住“分”這個(gè)核心。該局制定了涉危單位和從業(yè)人員積分管理辦法,對(duì)自查開展情況、公安檢查發(fā)現(xiàn)隱患情況、隱患整改落實(shí)情況、預(yù)警報(bào)警頻次等設(shè)定分值,綜合形成企業(yè)和人員風(fēng)險(xiǎn)積分,以6個(gè)月為一個(gè)周期實(shí)時(shí)滾動(dòng)排名,并分別賦予“紅、黃、綠”三色預(yù)警,針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別,采取不同的監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。
■融媒體記者 蔡雨萌,通 訊 員 徐海峰
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