淮安日?qǐng)?bào)訊：近年來(lái)，淮安市深化改革創(chuàng)新，圍繞“六個(gè)聚焦”，采取有力舉措開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，取得明顯成效。

聚焦低收入農(nóng)戶脫貧，增收保障措施落實(shí)到位。興辦“扶貧車(chē)間”、建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶家門(mén)口就業(yè)；對(duì)有弱勞動(dòng)能力的，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)扶貧小額信貸、給予資金補(bǔ)貼等措施，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶，符合條件的納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)予以幫扶，做到應(yīng)保盡保；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，探索通過(guò)資產(chǎn)收益扶貧、建立專(zhuān)項(xiàng)救助基金和落實(shí)“單人�！钡确绞皆黾邮杖�。出臺(tái)《淮安市開(kāi)展“防貧�！惫ぷ髦�推脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)推行防返貧保險(xiǎn)，惠及建檔立卡低收入人口和臨貧易貧人群超59萬(wàn)人。

聚焦村級(jí)增收，統(tǒng)籌推進(jìn)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和面上低收入村持續(xù)增收的意見(jiàn)》，優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作思路，落實(shí)重點(diǎn)舉措。調(diào)研總結(jié)20條村集體增收意見(jiàn)，為省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入村提供參考，逐村制定增收診斷書(shū)、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任榜。通過(guò)盤(pán)活資源資產(chǎn)、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、推動(dòng)“飛地”抱團(tuán)發(fā)展、開(kāi)展村企結(jié)對(duì)，輸血與造血相結(jié)合，推進(jìn)村集體持續(xù)增收。整合財(cái)政扶貧資金、涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。

聚焦區(qū)域發(fā)展，著力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶。圍繞片區(qū)急需解決的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織實(shí)施片區(qū)關(guān)鍵工程，加快推進(jìn)飲水安全、交通出行、農(nóng)田水利、電力通信等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力�！笆�三五”以來(lái)，全市共投入超過(guò)30億元用于重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)富民，通過(guò)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣區(qū)大力發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。“十三五”以來(lái)，全市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)扶貧項(xiàng)目297個(gè)，投入財(cái)政資金約5.3億元，2019年度產(chǎn)生收益約3339萬(wàn)元。

聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，深化應(yīng)用“陽(yáng)光扶貧”創(chuàng)新成果。在2017年創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“市級(jí)牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)為運(yùn)行責(zé)任主體、鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)、逐步向村居級(jí)延伸”的運(yùn)行體系。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)中心設(shè)置“陽(yáng)光扶貧”窗口，在省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村設(shè)置查詢終端，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)與監(jiān)督一體化。在“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)設(shè)置扶貧資金、“兩不愁三保障”等模塊，與民政、住建等部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管功能。推動(dòng)“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)擴(kuò)圍升級(jí)，全面梳理涉農(nóng)資金，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。向社會(huì)公開(kāi)全部扶貧資金來(lái)源、數(shù)量、路徑、流向等，曝光資金閑置、“趴窩”現(xiàn)象，倒逼業(yè)務(wù)主管部門(mén)提升資金使用效率。

聚焦保障措施，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力�！笆�三五”期間，市財(cái)政投入60萬(wàn)元扶持60個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和100個(gè)低收入村，每年投入550萬(wàn)元用于大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和防返貧保險(xiǎn)，補(bǔ)助15個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村每村50萬(wàn)元。組織開(kāi)展“千企聯(lián)千村、共走振興路”行動(dòng)，市人大開(kāi)展“千百萬(wàn)扶貧濟(jì)困大行動(dòng)”，市政協(xié)發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)，市工商聯(lián)組織開(kāi)展“千企幫千戶”活動(dòng)�！笆�三五”以來(lái)，市級(jí)幫扶單位累計(jì)投入自有資金1.08億元，協(xié)調(diào)幫扶資金8.7億元。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 靳 凱 肖 洋