2019年6月6日-8日，“運河傳情 匠心筑夢”——第二屆中國（淮安）大運河文化帶城市非遺展暨2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”江蘇省主場活動在我市成功舉辦，在全國范圍產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。本次大展由江蘇省文化和旅游廳與淮安市人民政府共同主辦，這也是該活動連續(xù)兩年在淮安舉辦。這既是淮安主動策應并更好融入大運河文化帶建設國家戰(zhàn)略，認真貫徹落實《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》和省委省政府決策部署的一項重要舉措，也是在新時期新形勢下推動淮安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造淮安文旅融合品牌，講好淮安故事，傳播好淮安聲音，展示好淮安形象的一次有益嘗試。

淮安，作為大運河文化帶建設的重要節(jié)點城市和標志性城市，近年來，全市上下牢記并貫徹落實習近平總書記“把周恩來總理家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”的殷切囑托，積極策應大運河文化帶建設的國家戰(zhàn)略，從生態(tài)維度、生產(chǎn)維度和生活維度深挖運河文化底蘊，講好運河故事，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當代生活，不斷加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、傳播與利用工作，推動大運河淮安段逐步“活”起來、“動”起來、“靚”起來，為大運河文化帶建設貢獻淮安力量。

規(guī)范化管理：非遺保護更有保障

2018年2月1日，《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施辦法》正式頒布實施，重點針對實施非遺保護工作以來淮安各地非遺保護經(jīng)費投入不足、管理體制不順、市場化運營不夠規(guī)范等方面的問題，確立了分級保護模式，對省級以上代表性項目實施重點保護。針對處于不同現(xiàn)狀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，確立了搶救性保護、記憶性保護、生產(chǎn)性保護和區(qū)域性整體保護等分類保護方式。《辦法》還要求文化、教育等有關(guān)部門支持傳承人招募學員，支持傳承人進入高等專業(yè)院校研修研習，全面推廣實施家族傳承、師徒傳承與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式，以推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效傳承傳播。同時，市文化廣電和旅游局還聯(lián)合市財政局出臺《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金使用管理辦法》《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人資助及績效考核管理暫行辦法》等系列規(guī)章制度，建立起科學有效的長效管理機制，并設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承專項經(jīng)費，實施代表性傳承人補助和獎懲機制，對年度傳承績效考評優(yōu)秀者予以適度獎勵，對連續(xù)兩年考核不合格者啟動退出機制，依法行政、科學保護、規(guī)范管理的路徑更加明晰。

我市還先后采取多種舉措，進一步筑牢夯實非遺保護工作的基礎(chǔ)。用時三年，完成全市非遺資源的普查調(diào)查工作，普查線索18154條，調(diào)查項目1772項，匯編資料文本17冊約300萬字，完成了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的分布情況及歷史沿革、傳承現(xiàn)狀等情況的摸底工作，為全面深入開展非遺保護工作奠定了基礎(chǔ)。建立健全四級代表性項目名錄體系，先后公布六批市級非遺代表性項目名錄202項，其中6項進入國家級名錄、33項進入省級名錄。依托六批市級非遺名錄資源，先后編撰出版《人文淮安》系列叢書，包含《淮安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通覽》六卷、《淮安民間文學集萃》、《淮安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展》等綜合或?qū)ｎ}性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)書籍。這些書籍既兼具學術(shù)性、文獻性、知識性和趣味性，是記錄保存淮安非遺的珍貴資料，也是推介傳播淮安人文風情和獨特魅力的有效載體，更為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的傳承振興、研究利用、創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

陣地式傳承：助力非遺薪火相傳

活態(tài)傳承是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存發(fā)展的根本。隨著現(xiàn)代化、城市化進程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的根基和土壤受到巨大沖擊，最顯著的表現(xiàn)形式則是傳承陣地和傳承場所遭到破壞，不斷消失�；窗惨恢币詠碇铝τ诟黝悅鞒嘘嚨氐慕ㄔO，結(jié)合市級非遺代表性項目的相關(guān)情況，公布一批發(fā)展一批、成熟一批命名一批。截至目前，我市先后命名四批市級傳承基地70家，其中江蘇省淮海劇團、江蘇省長榮京劇院、淮安市淮劇團入選江蘇省首批省級傳承示范基地，江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司、淮安區(qū)李三吉食品有限公司入選第二批江蘇省生產(chǎn)性保護示范基地。漣水縣、江蘇省淮海劇團等基層地區(qū)和單位讓非遺項目扎根校園。江蘇省淮海劇團在淮陰師范學院附屬小學、淮陰區(qū)實驗小學開設了淮海戲班，傳承人每周按時去授課傳藝；淮陰師范學院附屬中學、漣水縣河網(wǎng)中學和軍民小學等學校延聘泥塑、剪紙、蓮湘等項目傳承人為輔導老師，編撰了校本教材，推進常態(tài)化教學傳承。清江浦區(qū)在文廟建成非遺工坊傳習基地，包含了非遺工坊、文創(chuàng)驛站、培訓中心三大功能區(qū)，在培訓中心定期舉辦非遺項目公益培訓，吸引了大批愛好者。金湖縣則組織相關(guān)傳承人深入鎮(zhèn)村，面對面地教、手把手地傳，大力培訓基層傳承傳播人才。全市各級各類項目的傳承陣地建設如火如荼，普及化傳承呈現(xiàn)星火燎原的強勁勢頭。

集聚式會展：生動傳播淮安聲音

連續(xù)兩年成功舉辦“運河傳情 匠心筑夢”——中國（淮安）大運河文化帶城市非遺展，品牌效應日益凸顯，得到文化和旅游部非遺司的持續(xù)高度關(guān)注和江蘇省文化和旅游廳的傾力支持。文化和旅游部非遺司于今年4月17日-19日，組織8�。ㄖ陛犑校┪幕�和旅游廳（局）非遺處長在淮安召開大運河文化帶非遺保護工作座談會，會議充分肯定了淮安的非遺保護工作，并支持淮安繼續(xù)舉辦第二屆大運河文化帶城市非遺展。非遺司副司長胡雁在5月30日文化和旅游部二季度例行新聞發(fā)布會上，兩次推介大運河文化帶城市非遺展�！度嗣袢請蟆氛�文部5月31日也推文介紹非遺大展的活動安排。今年的活動進一步凸顯“運河傳情 匠心筑夢”的主題，精挑細選京、津、冀、魯、豫、蘇、皖、浙8�。ㄖ陛犑校�160余項省級以上非遺項目集中展示，吸引了八方游客來淮觀展，同時彰顯了淮安的悠久歷史與深厚的人文底蘊。有群眾給組委會發(fā)來信息：“今年的大運河文化帶城市非遺展，是送給淮安老百姓最好的端午節(jié)禮物�！被顒悠陂g，吸引了眾多媒體對活動全過程進行精準推介、廣泛傳播，線上線下點擊率超千萬人次，中國（淮安）大運河文化帶城市非遺展逐漸成為淮安文旅融合新的品牌。其影響力擴大到日本等周邊國家和地區(qū)，日本的livedoor（活力門）關(guān)注并推介了大展盛況。

近年來，淮安還先后以大運河為主題，策劃舉辦了淮安·中國大運河文化周、“郎靜山杯”新畫意攝影雙年展、中國大運河主題藝術(shù)攝影展、首屆“運河文學”論壇暨全國知名作家采風行、“大美運河——運河沿線城市書法作品展”、“運河情緣——運河沿線城市美術(shù)作品展”等系列主題活動，為在新形勢下進一步講好淮安故事、傳播好淮安聲音、展示好淮安形象，助力大運河文化帶建設，作出淮安應有的貢獻。

創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化：激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

在有效保護的基礎(chǔ)上，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務，不僅有利于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且能促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

近年來，淮安進一步推動文化文物單位創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，組建了淮安文創(chuàng)港，致力于開發(fā)具有淮安地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，并將其打造成為市民首選、游客樂購的淮安文創(chuàng)產(chǎn)品消費核心區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務區(qū)。市文化館（非遺保護中心）成為首批37家江蘇省文創(chuàng)試點單位之一，以非遺元素為主，全面加強與傳承人的合作共享，設計開發(fā)了云錦、瓷刻、蛋雕、博里農(nóng)民畫、剪紙等一批非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，銷售前景良好。清江浦區(qū)開設文創(chuàng)驛站，并創(chuàng)建了非遺電子商城，互聯(lián)網(wǎng)+非遺的疊加效應逐步顯現(xiàn)。同時，大力支持非遺代表性傳承人創(chuàng)新產(chǎn)品，省級非遺代表性項目骨康外敷藥酒炮制技藝傳人詹天祥，將祖?zhèn)魉幘婆浞街谱鞒筛嗨幏筚N，隨身敷貼、隨貼隨走，市場反響良好。傳承人正逐步成為推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的主力軍，非遺產(chǎn)品已成為滿足百姓美好生活需求的“香餑餑”。